局 长 致 词

各位朋友：

    感谢您光临肇庆工商红盾信息网站！我谨代表肇庆市工商行政管理局全体干部职工对您点击我们的网站表示热烈的欢迎！

    信息时代的到来，使互联网的事业得到了蓬勃发展，也给人们的生活、工作带来了极大的便利，它高效、快捷，其产生的社会效益和经济效益正与日俱增。基于这样的考虑，我们开设了肇庆工商红盾信息网，宣传工商行政管理法律法规，公开各种办事条件和办事程序，及时发布我市工商工作动态，并在其中建立了全市工商企业信息资料库，为企业、个体工商户、社会公众提供工商政务、企业信息查询、消费投诉等服务，为改进工商的执法监管手段，提高办事效率提供了一个平台，也为响应市府号召，打造“数字肇庆”，作出工商部门的积极贡献。

    肇庆市工商行政管理局，是代表政府主管市 场监管和行政执法的职能部门，担负着依法确认市场主体资格，规范市场主体行为，打击不正当竞争，取缔非法经营活动，实施商标使用管理和商标专用权保护，负责广告经营监管，保护商品生产经营者和消费者合法权益，维护市场经济秩序，保障市场经济健康发展的重要职责。

    07年，全市工商行政管理系统以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和省、市十次党代会精神及全国、全省工商行政管理工作会议精神，围绕省局提出的“三服务一促进”及“坚持科学发展、促进社会和谐”这两大主题，着力抓服务、抓监管、抓规范、抓和谐，圆满完成了省局和政府交办的各项工作任务，并取得了较好成绩，社会各界和人民群众对工商部门的满意度不断上升，推动了肇庆工商事业不断向前发展。

    一、以服务社会主义新农村建设为切入点，进一步创新服务工作，提高服务效能，促进经济社会又好又快发展。

    全市工商系统围绕市委、市政府的工作思路，充分发挥职能作用，以服务新农村建设为切入点，创新工作方法，改进服务方式，不断提高服务效能，服务地方经济建设迈出新步伐。

    （一）推动社会主义新农村建设取得新进展。 一是积极培育农民专业合作社等农村经营主体，推动农业产业化发展。二是大力扶持订单农业的发展。大力开展订单农业宣传，推广农业合同示范文本，加强对合同履约的监督，扶持发展农业龙头企业，促进了订单农业和农村经济发展。三是持续推进商标富农战略。四是深入开展红盾护农行动。建立完善农资信息监管系统，逐步形成长效科学监管机制；依托省局不合格农资通报，严厉打击坑农害农行为，共查处农资违法经营案件53宗，没收不合格农资商品14吨。11月，市局联合省农资协会和德庆县人民政府成功举办了“十七大精神放光芒，红盾护农进村乡”大型巡回宣传活动，使红盾护农工作进一步深入民心。五是大力推广红盾服务维权进农村（社区）工作。持续推进红盾服务维权进农村工作，07年又有18个工作点挂牌运作。

    （二）深化改革措施，服务各类市场主体发展。 一是认真抓好登记注册改革措施的落实和跟踪改进工作，促进市场主体发展。全面落实06年出台的各项改革措施，为市场主体发展提供方便、快捷、高效、优质的服务，催生市场主体。二是围绕加快发展我市工业经济、城市经济、县域经济、港口物流经济的中心，做好服务性工作。继续支持国有企业的改制、改革；对重大招商引资项目和重点企业，实行提前介入服务、全程跟踪服务、一对一挂钩联系服务等高质量、高效率的服务。三是落实科学发展观的要求，围绕建设生态环保肇庆的目标，严把市场主体准入关，为市场输入健康合格的主体。通过上述措施，全面促进了我市市场主体的迅速发展。据统计，全市新开业登记外资企业 260家，私营企业1124家，个体工商户21155户，同比分别增长了22.4%、16.92%、8.53%。

    （三）深化商标发展战略实施工作，推动企业争创中国驰名商标。07年全市注册商标申请量为721件；推荐了肇庆方大气动公司等11户企业的11件商标参加省著名商标认定，其中有8件获得公示；鼓励引导、帮助风华高科、星湖科技等4家大型企业争创中国驰名商标。

    （四）大力推进企业信用体系建设，维护肇庆企业良好的市场声誉。大力褒扬诚实守信企业，提升我市企业声誉；进一步建立和完善企业信用数据库，利用电子网络技术，提高企业信息的综合利用，为企业降低市场交易风险提供服务。

    二、围绕建设和谐社会的目标，以流通环节产品质量和食品安全专项整治为核心，全面发挥监管执法职能作用，取得新的成效。

    一年来，全市系统围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，开展服务、监管、执法、维权工作，全力维护消费者和经营者的合法权益，维护良好的市场经济秩序，维护社会稳定，促进和谐社会建设。

   （一）重点突出，整顿和规范市场经济秩序工作成效显著。07年全市系统共查处各类经济违法违章案件2956宗，同比增长14%，有效打击了各类违法经营行为。

    1．全力以赴完成流通环节产品质量和食品安全专项整治目标任务。 9月份开展专项整治工作以来，全市系统全体干部职工统一思想，全力以赴，以高度的责任心，在省局、市委市政府的坚强领导和市局领导班子的有力指挥下,广大干部职工共同努力，采取超常规措施，层层落实责任，加强督导，大力进行整治。整治工作取得了明显成效，提前完成了“三个100%，一个彻底”的工作任务。11月29日，市局作为我市唯一一个受检行政执法单位，顺利通过国家检查组检查验收，得到市委、市政府的充分肯定。

    2．积极开展好“农村食品市场整顿年”等专项整治活动，加强食品市场执法监管。先后开展了节日市场食品、儿童食品、农村食品、校园周边食品等各类食品专项整治行动；及时开展了猪病防控应急事件处理行动，确保了我市没有疫情猪肉上市；开展了市场防控高致病性禽流感应急处理模拟演练活动，提高了应急处置能力。

    3．建立联动工作机制，继续加大“清无”、反不正当竞争工作力度，取得新的阶段性成果。积极协调市政府和职能部门，开展集中的整治工作，全市系统共立案查处无照经营行为1900多宗；立案查处不正当竞争案件73宗，达到了省局反法考核目标。

    4．保持打传工作高压态势，严厉打击传销行为，巩固了打传成果，维护了社会稳定。积极推进“无传销社区”、“无传销镇（村）”创建工作，组织开展了12次统一打传活动，解救被骗人员48人次，查处涉嫌传销案件6起。市局被省政府评为“打传先进单位”，2位同志被评为“打传工作先进工作者”。

    5．继续探索长效监管机制，提高广告监管的效能，严厉打击商标侵权行为。一是加强对各新闻媒体的广告监测，对药品、保健食品、化妆品和医疗广告虚假违法广告开展了重点整治，通过监测发现违法广告1486条（次），立案查处各类广告违法案件76宗。二是加强对商标印制企业的巡查监管，从源头上防范侵权行为发生，同时建立完善商标侵权的举报、查处、处置机制，全市共查处商标侵权案件47宗。

    （二）进一步提高消费维权效能，及时化解矛盾纠纷，服务和谐社会建设。 一是通过红盾维权进社区，开展“3.15”大型宣传活动，不断扩大12315的社会履盖面；充分发挥消委会的调解监督作用，定期公布消费警示，提高了消费维权的效能，为消费者挽回经济损失100多万元。二是认真抓好投诉举报和信访处理工作，及时有效处理群众投诉举报信访87宗，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

    （三）法制建设进一步加强，执法行为不断规范，执法质量明显提高。 一是继续加大法律法规的学习培训。突出加强基层执法一线人员的学习，强化考查考核工作，组织学习了省局编印的法规汇编，组织全市系统法制员开展巡回培训，提高了基层执法办案水平。二是严格落实执法监督各项制度。严格执行8项执法监督制度，有效杜绝了乱查、乱扣、乱罚，激化执法矛盾的行为发生。07年全系统查办各类案件近3000宗，引起行政复议和行政诉讼的案件只有4宗，比去年同期减少50%。三是加强与公安、检察等部门的沟通，防范执法风险。重大、疑难案件，主动邀请公安部门参与，防范暴力抗法事件的发生，保障执法人员的人身安全。查办重大经济违法案件，主动征询检察机关的意见，防范失职、渎职行为的发生。向公安、检察机关移送经济违法犯罪案件2宗。

    三、进一步加强队伍管理，保障队伍安全稳定，队伍建设有新面貌。 围绕提高全市系统队伍整体素质为目标，以加强领导干部队伍建设、学习教育和党风廉政建设为重点，不断深化管理，队伍建设有了新面貌。

    2008年，全市系统要以掀起十七大精神学习高潮为契机，深入贯彻省委十届二次全会、市委十四届四次全会和全国、全省工商行政管理工作会议精神，突出抓队伍素质的提高，抓市场监管长效机制的建立和完善，抓执法行为的规范，抓服务维权工作的到位。在落实科学发展观，建设全面小康社会的事业中作出工商部门应有的贡献。

    请广大工商企业和社会各界关心、支持、监督我市工商工作,并热诚欢迎大家对我们的工作提出意见和建议。

                                肇庆市工商行政管理局局长    吴日裕